В Армении предлагается принять новый закон «Об электроэнергетике», который предусматривает дальнейшую либерализацию рынка электроэнергии, развитие конкуренции и более четкую законодательную защиту прав потребителей. Проект, разработанный Министерством территориального управления и инфраструктур, 17 июля опубликован на Едином портале проектов нормативных правовых актов. Общественное обсуждение продлится до 17 сентября 2026 года.
Согласно пояснительной записке, с 2004 года рынок электроэнергии в Армении в основном функционирует по полностью регулируемой модели, а отсутствие реальной конкуренции негативно сказывается на потребителях. Новый закон направлен на переход к модели рынка, основанной на конкурентных правилах торговли.
Одним из ключевых принципов проекта является право потребителя свободно выбирать поставщика электроэнергии. Закон также определит порядок смены поставщика, права и обязанности потребителей, минимальные требования к договорам и механизмы урегулирования споров.
Операторы систем передачи и распределения, поставщики и агрегаторы будут обязаны внедрить внутренние процедуры рассмотрения жалоб потребителей. Кроме того, ежегодно планируется проводить исследования уровня удовлетворенности потребителей и обеспечивать им постоянный доступ к информации об их правах и способах подачи жалоб.
Статус уязвимого потребителя смогут получить не только члены социально необеспеченных семей, но и бытовые потребители, проживающие в населенных пунктах приграничных общин, определенных правительством. Меры их защиты предлагается закрепить непосредственно в законе.
Отдельно будут определены и категории особых потребителей, для которых прекращение электроснабжения может представлять угрозу жизни и здоровью людей, государственной безопасности либо работе жизненно важных служб. Такие потребители будут иметь приоритет в обеспечении электроэнергией. Новый закон вводит такие понятия, как «активный потребитель», «агрегатор», «реагирование на спрос», «накопление энергии» и «шеринг электроэнергии».
Активные потребители смогут не только использовать электроэнергию, но и участвовать в работе рынка. Механизм реагирования на спрос позволит, например, снижать или увеличивать потребление в определенные часы в зависимости от почасовых тарифов или стимулирующих выплат. Агрегатор сможет объединять возможности большого числа небольших потребителей, производителей и объектов хранения энергии, представляя их интересы на рынке электроэнергии.
Механизм шеринга электроэнергии позволит участнику рынка производить электроэнергию в одном месте, а потреблять или хранить ее на другом принадлежащем ему объекте. Также предлагается урегулировать деятельность автономных энергосистем, не подключенных к общей энергосистеме.
Для упрощения выхода новых участников на рынок в ряде случаев вместо лицензирования будет введен упрощенный уведомительный порядок. На основании уведомления можно будет осуществлять производство электроэнергии на объектах возобновляемой энергетики мощностью от 150 киловатт до 15 мегаватт, заниматься поставкой электроэнергии, оптовой перепродажей, агрегированием, а также хранением энергии на объектах определенной мощности.
Максимальный срок выдачи лицензии предлагается сократить с 80 до 50 рабочих дней.
Деятельность операторов систем передачи и распределения должна быть эффективно отделена от производства, поставки и оптовой торговли электроэнергией. Это необходимо для обеспечения прозрачного и недискриминационного доступа к сетям для всех производителей и поставщиков.
Проект также регулирует деятельность объектов хранения энергии, долгосрочное планирование развития сетей, импорт, экспорт и транзит электроэнергии, вопросы ценообразования, установления тарифов и управления кризисными ситуациями в электроэнергетике.
Принятие нового закона обусловлено также обязательствами Армении в рамках Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве с Европейским союзом. Предполагается привести национальное законодательство в соответствие с требованиями ЕС, касающимися конкурентного рынка электроэнергии. Закон планируется ввести в действие с 1 февраля 2029 года. С этого момента положения действующего закона «Об энергетике», регулирующие сферу электроэнергетики, утратят силу.